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上海市政府網(wǎng)站15日公布《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》(下稱《方案》)。其中提出，到2025年，算力總規(guī)模較“十三五”期末翻兩番；支持上海數(shù)據(jù)交易所設(shè)立數(shù)字資產(chǎn)板塊，研究與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的數(shù)字資產(chǎn)上市發(fā)行和流通交易機(jī)制。

根據(jù)《方案》，到2025年，上海數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所地位基本確立；數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)動(dòng)能全面釋放，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15%，引育1000家數(shù)商企業(yè)；建成數(shù)鏈融合應(yīng)用超級(jí)節(jié)點(diǎn)，形成1000個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造1000個(gè)品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，選樹(shù)20個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿；數(shù)據(jù)要素發(fā)展生態(tài)整體躍升，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系不斷健全，國(guó)際交流合作全面深化。

《方案》提出，建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化體系。創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)范式，保障企業(yè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化評(píng)估及試點(diǎn)，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，探索形成以上海數(shù)據(jù)交易所場(chǎng)內(nèi)交易為紐帶的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，在金融、通信、能源等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。探索建構(gòu)數(shù)據(jù)要素國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算制度，率先在浦東試點(diǎn)并逐步在上海市范圍內(nèi)推廣。

《方案》明確，激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)數(shù)用數(shù)活力。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心。提升跨國(guó)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮上海市企業(yè)服務(wù)云作用，支持?jǐn)?shù)商豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品，支持公共部門(mén)、國(guó)有企業(yè)等加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)力度。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)，建立科學(xué)合理收益分配機(jī)制。支持上海數(shù)據(jù)交易所設(shè)立數(shù)字資產(chǎn)板塊，研究與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的數(shù)字資產(chǎn)上市發(fā)行和流通交易機(jī)制。

根據(jù)《方案》，上海還將加快新基建布局。建設(shè)泛在智敏的網(wǎng)絡(luò)連接體系，推進(jìn)多云多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，鞏固提升5G、IPv6、北斗通導(dǎo)一體化等設(shè)施能級(jí)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈芯片、操作系統(tǒng)等創(chuàng)新和6G、太赫茲、量子通信等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。

建設(shè)物聯(lián)數(shù)通的新型感知體系，深化新型城域物聯(lián)專網(wǎng)布局，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(上海)體系建設(shè)。

建設(shè)高效協(xié)同的算力體系，建設(shè)“E級(jí)”超算載體、人工智能公共算力平臺(tái)，因地制宜部署邊緣計(jì)算資源池，對(duì)接“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)樞紐型算力調(diào)度平臺(tái)。到2025年，算力總規(guī)模較“十三五”期末翻兩番。

此外，《方案》還要求，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置規(guī)則。探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價(jià)模型和價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)交易價(jià)格評(píng)估指標(biāo)體系，深化企業(yè)采信機(jī)制。提升數(shù)據(jù)知識(shí)價(jià)值，構(gòu)建以知識(shí)增加為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，保障市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)創(chuàng)造中形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑市交易，健全投訴舉報(bào)查處機(jī)制，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。(中新經(jīng)緯APP)