IMF：加密貨幣不應(yīng)被授予法定貨幣地位，需要聯(lián)合監(jiān)管框架

國(guó)際貨幣基金組織提出，為維護(hù)貨幣主權(quán)和穩(wěn)定，加密資產(chǎn)不應(yīng)被授予官方貨幣或法定貨幣地位。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)官網(wǎng)發(fā)布新聞稿稱，國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)(IMF Executive Board)評(píng)估了一份名為《加密資產(chǎn)有效政策要素》的文件(下稱《文件》)，并同意該文件中擬議的政策框架及要素。

(資料圖)

《文件》由國(guó)際貨幣基金組織工作人員1月4日編寫(xiě)完成，IMF執(zhí)行董事會(huì)2月8日審議。該文件旨在解決IMF成員國(guó)關(guān)于如何應(yīng)對(duì)加密資產(chǎn)擴(kuò)張及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并提出了由9項(xiàng)政策要素(或政策行動(dòng))組成的框架，涉及宏觀金融、法律、監(jiān)管以及國(guó)際協(xié)調(diào)等方面，為成員國(guó)制定適當(dāng)?shù)募用苜Y產(chǎn)有關(guān)政策提供指導(dǎo)。

加密資產(chǎn)不應(yīng)被授予法定貨幣地位，需建立聯(lián)合加密監(jiān)管框架

《文件》中，9項(xiàng)加密資產(chǎn)政策要素分別為：通過(guò)加強(qiáng)貨幣政策框架來(lái)維護(hù)貨幣主權(quán)和穩(wěn)定，不授予加密資產(chǎn)官方貨幣或法定貨幣的地位；防范資本流動(dòng)過(guò)度波動(dòng)，保持資本流動(dòng)管理措施的有效性；分析和披露財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)加密資產(chǎn)采取明確的稅收處理；建立加密資產(chǎn)的法律確定性，應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)；制定和執(zhí)行對(duì)所有加密市場(chǎng)參與者的審慎、行為和監(jiān)督要求；建立不同國(guó)家機(jī)構(gòu)和政府的聯(lián)合加密監(jiān)管框架；建立國(guó)際合作安排，以加強(qiáng)對(duì)加密資產(chǎn)法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行；監(jiān)測(cè)加密資產(chǎn)對(duì)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定性的影響；加強(qiáng)全球合作，發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以及開(kāi)發(fā)跨境支付和跨境金融的替代解決方案。

新聞稿稱，通過(guò)采用前述框架，政策制定者可以更好地降低加密資產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)利用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的潛在好處。

國(guó)際之間的協(xié)調(diào)有助于各國(guó)實(shí)施加密資產(chǎn)政策，并避免監(jiān)管套利

IMF執(zhí)行董事會(huì)表示，他們注意到前述文件的及時(shí)性和重要性，以及與成員國(guó)的相關(guān)性，并強(qiáng)調(diào)全球需要一個(gè)全面的加密資產(chǎn)政策框架。隨著一些國(guó)家越來(lái)越多地采用加密資產(chǎn)，由于加密資產(chǎn)及其提供商的境外性質(zhì)，以及加密資產(chǎn)與金融體系日益密切的聯(lián)系，需要進(jìn)一步采取全面、一致、協(xié)調(diào)的應(yīng)對(duì)措施。

該董事會(huì)強(qiáng)調(diào)，目前加密資產(chǎn)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn)已然出現(xiàn)，包括宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策有效性風(fēng)險(xiǎn)、資本流動(dòng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等。特別是，加密資產(chǎn)的廣泛采用可能會(huì)破壞貨幣政策的有效性，繞過(guò)資本流動(dòng)管理措施，加劇一國(guó)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，比特幣的廣泛采用也可能對(duì)國(guó)際貨幣體系產(chǎn)生重大影響。因此，該董事會(huì)指出，穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是首要要求，并且加密資產(chǎn)不應(yīng)被授予官方貨幣或法定貨幣地位，以此維護(hù)貨幣主權(quán)和穩(wěn)定。

該董事會(huì)一致認(rèn)為，作為各國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)聲明的一部分，由加密資產(chǎn)對(duì)政府構(gòu)成的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以充分披露，并應(yīng)闡明稅收制度對(duì)加密資產(chǎn)的適用性。同時(shí)，有必要制定和應(yīng)用全面的法規(guī)，對(duì)加密資產(chǎn)進(jìn)行審慎監(jiān)管，并有效實(shí)施反洗錢金融行動(dòng)特別工作組(FATF)關(guān)于反洗錢/反恐怖融資的標(biāo)準(zhǔn)。此外，通過(guò)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩級(jí)之間的強(qiáng)有力協(xié)調(diào)，對(duì)于始終如一地實(shí)施加密資產(chǎn)政策和避免監(jiān)管套利至關(guān)重要。