育兒“補(bǔ)貼”追逐的不只是真金白銀

(資料圖)

1月10日，深圳市衛(wèi)健委公開(kāi)征求《深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法》意見(jiàn)，初步擬定育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：直至子女滿(mǎn)3周歲，一孩、二孩、三孩平均每年可領(lǐng)取的金額分別為2500元、3667元、6333元。幾乎同一時(shí)間，山東濟(jì)南市出臺(tái)新規(guī)加強(qiáng)生育政策支持：本市戶(hù)籍2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，直至子女滿(mǎn)3周歲。

三年最高補(bǔ)貼19000元vs 21600元，深圳和濟(jì)南絕非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但鼓勵(lì)生娃這件事上，地方政府的內(nèi)卷程度不亞于招商引資。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2021年5月31日三孩政策實(shí)施之后，四川攀枝花市率先出招，湖南、吉林、黑龍江、云南、福建、廣東、江蘇等地從省一級(jí)到市縣層面陸續(xù)跟上。尤其是2022年11月以后，與此前聚焦二孩、三孩不同，陜西寧陜縣將一孩生育補(bǔ)貼也納入政策范疇，深圳此番亦是如此。

按照這個(gè)趨勢(shì)，無(wú)論從地理空間還是覆蓋范圍，現(xiàn)金補(bǔ)貼生娃風(fēng)潮還會(huì)席卷整個(gè)中國(guó)。

從2017年至2021年，我國(guó)出生人口連續(xù)五年下降。而從鼓勵(lì)生育的現(xiàn)實(shí)效果看，一些地方已經(jīng)嘗到甜頭。打頭陣的攀枝花市副市長(zhǎng)唐忠柱2022年10月受訪時(shí)介紹，政策實(shí)施一年來(lái)，全市出生人口數(shù)量較政策實(shí)施前一年增長(zhǎng)了1.62%，其中，能夠直接體現(xiàn)政策實(shí)施效果的二孩出生增長(zhǎng)了5.58%；三孩出生增長(zhǎng)了168.4%。

補(bǔ)貼，對(duì)于維持和提振生育率的促進(jìn)作用是顯而易見(jiàn)的，畢竟解決育兒壓力，經(jīng)濟(jì)手段是最直接的反饋，也常常成為未婚未育人群在育兒意愿考量中的第一要素。

構(gòu)建生育友好型社會(huì)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，于全世界都是難題，之于政府，對(duì)家庭育兒“補(bǔ)貼”的含義，就不僅僅是現(xiàn)金這么簡(jiǎn)單，在第一步之后還得有23456的妙招。有研究表明，日本、韓國(guó)的生育率下降，比我國(guó)要早，均實(shí)施了不同程度的現(xiàn)金補(bǔ)貼政策，但長(zhǎng)期看效果已然遇到瓶頸。

歸根結(jié)底，生育壓力是傳導(dǎo)性的復(fù)合壓力，不是“多雙筷子而已”的請(qǐng)客吃飯。生育與婚嫁、教育、養(yǎng)老等家庭課題同氣連枝，以子女成長(zhǎng)為脈絡(luò)，如果不能有效解決，養(yǎng)孩子的難度會(huì)傳導(dǎo)至家庭的方方面面。

現(xiàn)金補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)減負(fù)無(wú)疑是好的，但“夠不夠用”需要?jiǎng)討B(tài)解答，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市和欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，情況迥然不同。

更重要的是，盡管“現(xiàn)金”最為吸引眼球，各地政府還需要在更立體的維度“補(bǔ)貼”有生育意愿的家庭，涉及假休、醫(yī)療、教育、住房、稅收、保險(xiǎn)等方方面面。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，如果進(jìn)一步解決女性就業(yè)和職場(chǎng)潛藏的“不公平待遇”，對(duì)提振生育意愿也有不小的促進(jìn)作用。