凜冬將至：歐盟引入“剎車機制”，設(shè)定天然氣上限價格

凜冬將至，歐盟再次將重心放在天然氣限價問題上。

經(jīng)歷了持續(xù)數(shù)月的談判，歐盟委員會終于提出關(guān)于限制天然氣價格的方案。

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當(dāng)?shù)貢r間11月22日，歐盟委員會提議將天然氣價格上限定為275歐元/兆瓦時，若該提議后續(xù)得到歐盟國家的批準，該上限將從2023年1月1日起生效，有效期為一年。

歐盟委員會在草案中表示：“該工具的目標(biāo)是緩和價格過高的情況，但不會從結(jié)構(gòu)上改變價格水平。2022年8月發(fā)生的事件可以作為決定干預(yù)水平的基準。”

該草案進一步指出，鑒于目前俄羅斯對歐洲的天然氣供應(yīng)水平較低(已降至歐盟天然氣管道進口總量的9%)，并且預(yù)計不會上升至沖突前水平，歐盟天然氣和金融市場的形勢仍具有挑戰(zhàn)性。天然氣供應(yīng)和運輸路線前所未有的變化，加上沒有針對供應(yīng)沖擊進行調(diào)整的市場和價格形成工具，使得歐洲消費者和企業(yè)面臨進一步的潛在風(fēng)險，即對經(jīng)濟造成損害的天然氣價格飆升。

不過，該天然氣價格“剎車機制”的實際作用如何有待商榷，更有甚者認為該限價機制會起到適得其反的效果。

一方面，275歐元/兆瓦時的上限價格，雖然低于今年8月創(chuàng)下約350歐元/兆瓦時的歷史最高紀錄，但是遠高于目前約120歐元/兆瓦時的天然氣價格水平。

另外，該天然氣價格“剎車機制”的觸發(fā)需要同時滿足多項條件。根據(jù)方案，需要滿足荷蘭天然氣交易中心(TTF)的期貨在兩周的時間內(nèi)都超過275歐元/兆瓦，并且TTF與液化天然氣價格之間的差價在過去10個交易日超過58歐元的條件，才會觸發(fā)該天然氣價格上限機制。

歐盟委員會方面表示，盡管歐洲的天然氣價格在過去10年里處于5歐元至35歐元的區(qū)間內(nèi)，但是在今年8月達到了高出10倍以上的水平。根據(jù)歐盟執(zhí)委會的數(shù)據(jù)，TTF天然氣期貨未來一個月合約目前已大幅飆升至200歐元以上，并在2022年8月26日達到近314歐元的峰值。在8月下半月的連續(xù)兩周，該基準價格保持在225歐元以上，而在8月22日至8月26日期間，基準價格非常接近或高于265歐元。8月下半月，TTF現(xiàn)貨價格與液化天然氣價格之間的價差約為57-58歐元。

“這不是靈丹妙藥，而是我們在需要時可以使用的有力工具?！睔W委會負責(zé)能源事務(wù)的委員卡德麗·西姆松(Kadri Simson)表示，考慮到今年早些時候無法繼續(xù)從俄羅斯進口天然氣的“極端價格上漲”的情況“可能卷土重來”，這一“經(jīng)過精心設(shè)計”的機制將是避免并在必要時解決不符合全球價格趨勢的天然氣高價的“最后手段”。

歐洲能源交易所協(xié)會(Europex)認為，天然氣價格限價大綱沒有考慮到將能源交易參與者從交易所推向私人場外交易市場(價格透明度較低，違約風(fēng)險較高)的風(fēng)險。該協(xié)會警告稱，該機制可能會“顯著”增加能源交易時所需的抵押品或保證金的要求，而這種情況在能源危機最嚴重的時候?qū)?dǎo)致天然氣能源商品的流動性降低。

值得一提的是，今年以來，由于烏克蘭危機影響以及歐洲爆發(fā)能源危機的持續(xù)發(fā)酵，天然氣價格不斷飆升。

年內(nèi)，天然氣價格一度站上超過300多歐元/兆瓦時的歷史高位，并在8月26日來到近314歐元/兆瓦時的峰值。目前，盡管天然氣價格已從8月份的歷史高位回落，但是價格水平仍是過去五年平均水平的三倍多。截至11月23日，歐洲天然氣期貨的最新價格為128歐元/兆瓦時。