(閆淑鑫 實習生 趙薇)2023年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好已準備好多份提案，聚焦促進冷鏈行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展、助力鄉(xiāng)村人才振興、進一步提升民營企業(yè)發(fā)展信心等多個維度。

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如何解決民企不投資、少投資難題？

劉永好提到，近年來，為改善營商環(huán)境和支持民營企業(yè)高質量發(fā)展，國家和地方持續(xù)出臺一系列助企紓困政策，取得顯著成效，民營企業(yè)實實在在地感受到了政策紅利。不過，當前民營企業(yè)發(fā)展仍面臨一些難題，其中最大的便是信心不足。

劉永好認為，民營企業(yè)信心不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實體企業(yè)經過三年疫情沖擊，普遍處于發(fā)展低谷，雖然旅游、消費等行業(yè)已經率先出現(xiàn)了強烈復蘇信號，但全行業(yè)恢復仍需要一個過程；另一方面，過去幾年的民間投資下滑明顯，企業(yè)看不清方向，多持觀望態(tài)度，選擇“躺平”不投資或少投資。

“造成民營企業(yè)信心不足的原因比較復雜，有三點值得關注：一是面對百年未有之大變局，內外部經濟環(huán)境復雜多變，多數民營企業(yè)過去習慣的經營環(huán)境已不再，適應新經營環(huán)境明顯準備不足；二是中國的經濟發(fā)展方式向高質量轉型，又面對生產過剩和需求不足的突出矛盾，企業(yè)的增長函數正發(fā)生根本性的變化，民營企業(yè)既要商業(yè)價值又要社會價值，多重壓力迭加；三是不少民營企業(yè)處于傳統(tǒng)產業(yè)，從產業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律來看，也急需轉型升級，急需外部因素的幫助支持，與同類的國企相比在資源稟賦上有較大差異?！眲⒂篮梅治?。

在他看來，隨著疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化、經濟重啟，進一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心對促進民營經濟高質量發(fā)展具有重要意義。為此，他建議加強各類涉企政策的全面、及時、精準解讀，引導民營企業(yè)家正確認識和把握經濟形勢預期；完善民營企業(yè)的支持機制，拓展民營企業(yè)發(fā)展空間；充分發(fā)揮社會組織的功能作用，引導和促進民營企業(yè)增信心、抓發(fā)展。

至于如何引導民營企業(yè)家正確認識和把握經濟形勢預期，劉永好建議，分類、分層、多維指導民營企業(yè)理解把握相關政策，有針對性開展大企業(yè)大集團和產業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、個體工商戶等不同群體不同需求的精準解讀；定期舉辦高層次的經濟形勢(宏觀形勢)分析會，幫助企業(yè)及時了解國內外經濟政治形勢，避免方向上的重大誤讀誤判；對新出臺的涉及到民營企業(yè)的重大政策、重要觀點，指定相關部門及時劃定紅線、解釋內涵或及時制定明確實施細則，引導民營企業(yè)家真正領會領悟、貫徹落實黨和國家的重要政策和戰(zhàn)略部署。

此外，他還建議引導更多具有行業(yè)代表性民營企業(yè)參與地方產業(yè)規(guī)劃和項目招引，保護和增強民營企業(yè)家參與發(fā)展經濟的主體地位；將更多民營企業(yè)納入地方政府、央企、國企集采庫，尤其是讓中小微企業(yè)明顯感受到平等待遇的市場空間，從實效上支持更多民營企業(yè)產品和服務等。

建議將冷鏈物流運輸納入食品安全管理范疇

中新經緯了解到，在2023年全國兩會上，劉永好還將重點關注冷鏈行業(yè)的規(guī)范發(fā)展問題。

劉永好提到，近年來，國家和地方都加大了對冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的關注和支持，行業(yè)發(fā)展迅速，但仍不同程度地存在信息化、智能化水平低，“斷鏈”、偽冷鏈、高素質人才缺乏，標準不完善、市場監(jiān)管不力等問題，導致了資源浪費、效率低下、惡意競爭等現(xiàn)象。

“每年因冷鏈‘斷鏈’造成約1200萬噸水果、1.3億噸蔬菜的浪費，經濟損失超千億元，極大地影響了冷鏈物流行業(yè)的高質量發(fā)展?！眲⒂篮门e例。

“斷鏈”不僅造成資源浪費，還存在一定的食品安全風險。劉永好介紹，中國冷鏈企業(yè)眾多，但區(qū)域性、全國性的龍頭企業(yè)較少，目前市場上以個人或小型個體戶為主的”小、散、亂”體較多，一些企業(yè)為降低運營成本，在倉儲和運輸過程中采用不達標的設備和設施，或不按照規(guī)定程序操作，往往導致冷鏈“斷鏈”，造成食品安全隱患。

為此，他建議加大市場規(guī)范力度，推動冷鏈流通體系標準化、信息化建設；大力培育培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升國際供應鏈管理能力和競爭力；加強農產品供應渠道監(jiān)管和認證，建立食材供應全流程可追溯機制；舉國家之力優(yōu)化并引導實施冷鏈基礎設施的建設。

具體來看，劉永好建議國家出臺系列政策法規(guī)，將冷鏈物流運輸納入食品安全管理范疇，提升設施設備技術水平、健全全程溫控體系、優(yōu)化運輸組織模式、強化企業(yè)運營監(jiān)管，加大“小、散、亂”物流企業(yè)的整治力度，形成標準化、規(guī)范化、高效化的安全綠色冷鏈物流服務體系；對冷鏈運輸車輛在貨車類別劃分上進行單獨分類，健全冷鏈食品運輸人員從業(yè)資格審定等。

“保證農產品和食品品質安全、減少農產品資源的浪費、提高農產品附加值、提高食品供應鏈流通效率是建設食品強國的路徑及目標，而四者交集的一個重要立足點就是建設現(xiàn)代化冷鏈行業(yè)。加強冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管、認證和信息化水平，應該作為建設食品強國和農業(yè)強國的牛鼻子工程來抓。”劉永好表示。(更多報道線索，請聯(lián)系本文作者閆淑鑫：yanshuxin@chinanews.com.cn)(中新經緯APP)

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責任編輯：羅琨