國家發(fā)改委16日舉行發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋發(fā)布4月宏觀經濟運行情況并回答記者提問。記者梳理發(fā)布會內容發(fā)現(xiàn)，這三個領域或將迎來新變化。

一般工商業(yè)電價將繼續(xù)降低

今年以來，全國發(fā)用電量持續(xù)保持較快增長態(tài)勢。1-4月份，一產、三產和居民生活用電量增速都達到兩位數，分別增長11.0%、14.6%和15.0%;二產用電同比增長6.9%。

對于《政府工作報告》中提出的“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的任務目標，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，發(fā)改委已經推出第一批措施，從4月1日開始執(zhí)行，涉及降價金額430億元，可降低一般工商業(yè)電價每千瓦時4.3分，絕大多數價格主管部門已印發(fā)落實文件，電網企業(yè)也按規(guī)定嚴格執(zhí)行。孟瑋還透露，發(fā)改委將正式印發(fā)文件，結合增值稅稅率降低1個百分點，對電網企業(yè)實施留抵退稅政策，再次降低一般工商業(yè)電價，涉及降價金額約216億元，可降低一般工商業(yè)電價每千瓦時2.16分，此項降價措施自5月1日起執(zhí)行。至此，累計降幅約7%。

物流業(yè)簡政減稅降費新措施將出臺

中國物流與采購聯(lián)合會4月24日發(fā)布數據，統(tǒng)計顯示，一季度全社會物流總費用2.9萬億元，同比增長7%，增速比上年同期回落2.9個百分點。一季度社會物流總費用與GDP的比率為14.5%，比上年同期回落0.4個百分點，比去年全年回落0.1個百分點。其中，運輸費用占社會物流總費用的比重為52.4%，比上年同期回落0.8個百分點。

近年來，我國社會物流成本水平進入下降通道，社會物流總費用與GDP比率實現(xiàn)“五連降”，但仍高于主要發(fā)達國家8%—9%和新興經濟體11%—13%的水平。孟瑋認為，這既與我國產業(yè)結構和人口、產業(yè)空間布局有一定關系;也反映出我國物流“成本高、效率低”問題仍然比較突出。

孟瑋透露，為進一步降低物流企業(yè)經營成本，今年以來，按照國務院決策部署，發(fā)改委會同相關部門在已出臺的政策措施基礎上，針對物流領域“簡政、減稅、降費”問題，研究提出一批新的政策措施，進一步推動降低物流企業(yè)經營成本。其中，降低交通運輸業(yè)增值稅率、擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍等政策已寫入今年的政府工作報告;5月1日起交通運輸業(yè)增值稅率已降至10%。目前，發(fā)改委正在協(xié)調推動其他政策措施的出臺，為物流業(yè)降本增效和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

同時，發(fā)改委會同相關部門開展了現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點、示范物流園區(qū)、國家智能化倉儲物流示范基地、骨干物流信息平臺試點等工作，推動現(xiàn)代物流業(yè)在重點地區(qū)和重點領域創(chuàng)新突破、率先發(fā)展。

孟瑋稱，發(fā)改委將會同有關部門抓緊再推出一批新的簡政減稅降費措施，同時，繼續(xù)通過適當形式對試點示范經驗進行宣傳推廣。

規(guī)范主題公園建設 防范“假公園真地產”

在全球多數主題公園市場增長放緩的情況下，我國主題公園發(fā)展逆勢上揚，有研究機構預計，到2020年中國將成為全球最大主題公園市場。

孟瑋表示，總體來看，我國主題公園市場保持較好發(fā)展勢頭。但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，有的主題公園概念不清、盲目建設、低水平重復，有些地方出現(xiàn)了房地產化傾向和債務風險，影響了行業(yè)健康發(fā)展。對此，發(fā)改委和有關部門日前專門出臺了《關于規(guī)范主題公園建設發(fā)展的指導意見》。下一步將重點聚焦幾個突出問題開展工作：

一是針對盲目發(fā)展、同質化競爭等問題，要進一步加強科學論證、合理規(guī)劃。各地要根據經濟社會發(fā)展情況、區(qū)域人口規(guī)模、城市化程度和旅游市場條件等因素，嚴格科學論證，統(tǒng)籌研究本區(qū)域主題公園項目的數量和布局，嚴格控制新建、擴建特大型主題公園。主題公園項目選址應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃。要防止一哄而起、盲目發(fā)展、同質化競爭，防范地方債務、社會、金融等風險。

二是針對盲目建設、房地產化傾向等問題，要進一步嚴格規(guī)范、嚴控風險。主要有幾個方面：一是嚴格用地管理，按照國家有關規(guī)定通過招拍掛等方式取得土地;二是嚴守生態(tài)紅線，嚴禁違規(guī)生態(tài)保護紅線區(qū)域選址建設主題公園;三是嚴格核準程序，嚴格執(zhí)行有關投資項目管理的相關規(guī)定;四是嚴控房地產傾向，從嚴限制主題公園周邊住宅用地比例和建設規(guī)模，防范“假公園真地產”項目;五是嚴防地方政府債務風險，穩(wěn)妥把握主題公園配套基礎設施建設節(jié)奏。

三是針對中華文化挖掘不足、長遠發(fā)展能