4月11日在博鰲亞洲論壇2018年年會上，履新一個多月的中國人民銀行行長易綱宣布了12大金融開放熱點政策，其中6項預計上半年落實，5項年內(nèi)落實，還有滬倫通爭取年內(nèi)開通。 　　

六項預計上半年落實的開放措施

1、取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設(shè)立分行和子行。

2、將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年以后不再設(shè)限。

3、不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家證券公司。

4、為進一步完善內(nèi)地和香港兩地股市互聯(lián)互通的機制，從今年5月1日起把互聯(lián)互通每日的額度擴大4倍，也就是說滬股通和港股通每日的額度從130億調(diào)整為520億人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億人民幣。

5、允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公租業(yè)務(wù)。

6、放開外資保險經(jīng)濟公司經(jīng)營的范圍，與中資機構(gòu)一致。

滬倫通爭取年內(nèi)開通

內(nèi)地和香港從5月1日起互聯(lián)互通額度擴大，將把股市互聯(lián)互通每日額度擴大四倍，也就是說滬股通和港股通每年由130億元人民幣調(diào)整到520億元人民幣。

目前滬倫通準備工作進展順利，爭取2018年內(nèi)開通滬倫通。

五項年底前落實的舉措

1、鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)濟、消費金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。

2、對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司的外資持股比例不設(shè)上限。

3、大幅度的擴大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍。

4、不再對合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍單獨設(shè)限，內(nèi)外資一致。

5、全面取消外資保險公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。

貨幣政策

中國貨幣政策仍會繼續(xù)審慎“目前全球主要央行都在退出(貨幣政策)擴張，也會進行縮表，我們(中國央行)已經(jīng)觀察了很長一段時間，并已經(jīng)做了一些準備。”易綱表示，短期而言，中國的貨幣政策仍會繼續(xù)審慎。

易綱將當前金融方面的主要工作概括為三句話。第一，實施好穩(wěn)健的貨幣政策。第二，推動金融業(yè)的改革和開放。第三，打好防范和化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。其中，貨幣政策再次被放在首位。

當前中美兩國利率處于一個比較舒適的區(qū)間

談及中美兩國當前利率的差異，易綱認為目前處于一個比較舒適的區(qū)間。易綱以十年期國債收益率為例，稱“目前中國國債收益率為3.7%，美國在2.8%左右，這樣的區(qū)間我想也是比較合適的。”

利率雙軌制將融合統(tǒng)一

談及中國基準利率走勢，易綱說，“目前為止我們利率的自由化是朝著市場主導的方向發(fā)展，價格的變量現(xiàn)在越來越重要了。目前我們有兩條渠道，一個是基準利率，一個是市場定價。比如REP(銀行間債券回購利率)、政府債利率、公司債利率，現(xiàn)在的貨幣市場完全是由市場來決定。”

易綱稱，“我要說最好的方式就是促使這兩條利率軌道逐漸融合，市場利率更趨統(tǒng)一，這是我們的改革方向。因此，我們要考慮什么是最好的策略，未來最好的策略就是要讓這兩條軌道更加審慎，然后更加遵從市場化這個方向。”

易綱說，目前(中國)借貸、儲蓄還是有基準利率，但是我們對基準利率放松了一些空間，基準利率作為一個參照，但是(金融機構(gòu))的貸款利率、存款利率可以就基準利率而言稍微有所上浮或者下降，這個可以根據(jù)市場狀況來決定。“雖然我們(目前)有基準利率作為一個指導，但是在未來，貸款和存款利率也將會主要由市場來決定。”